《關于印發<如皋市禁食陸生野生動物人工繁育單位退出補償及動物處置方案>的通知》的政策解讀
來源: 自然資源和規劃局 發布時間:2020-11-04 08:37 累計次數: 字體:[ ]

一、文件出臺的具體時間:2020年9月22日

二、背景依據:

1.《國家林業和草原局關于組織實施妥善處置在養野生動物技術指南的函》(林函護字〔2020〕50號)

2.《國家畜禽遺傳資源目錄》(農業農村部第303號公告)

3.《農業農村部 國家林業和草原局關于進一步規范蛙類保護管理的通知》(農漁發〔2020〕15號)

4.《江蘇省禁食陸生野生動物人工繁育單位退出補償及動物處置方案》(蘇政辦發〔2020〕68號)

三、目的意義:為深入貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,落實全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(簡稱《決定》),積極穩妥推進我市以食用為目的野生動物養殖場退養轉產轉崗工作,支持、指導和幫助受影響的野生動物養殖場退養轉產,維護社會穩定。

四、概念解釋:本辦法所稱的陸生野生動物是指依法取得人工繁育許可的陸生野生動物。

本辦法所稱的如皋市禁食陸生野生動物是指在我市合法養殖的禁食陸生野生動物,根據我市情況特指食用性藍孔雀。

本辦法所稱人工繁育單位,是指依法取得或依法不需要取得行政許可的陸生野生動物人工繁育單位。

五、執行口徑:本辦法適用于在我市依法取得陸生野生動物人工繁育許可的從業機構,以及依法不需要取得行政許可的養殖藍孔雀從業機構。

六、操作方法:

各鎮(區、街道)人民政府:負責轄區范圍以食用為目的陸生野生動物養殖場(戶)退養處置工作,成立工作專班,按時間節點做好本轄區野生動物養殖場(戶)野生動物養殖種類數量核實、存欄野生動物退養處置、補償扶持政策兌現以及維護社會安定穩定、退養信訪事項的息訴息訪等相關工作。

市自然資源和規劃局(林業局):負責我市以食用為目的陸生野生動物養殖場(戶)退養轉產工作政策把關、業務技術指導;配合查處打擊各類野生動物違法行為。

市財政局:負責籌集、撥付補償資金,加強資金監管。

市發展和改革委員會:負責做好補償工作中涉及的價格認定及價格爭議調解工作。

市農業農村局:負責做好退養野生動物無害化處置工作。負責查處打擊各類野生動物違法行為。負責列入《國家畜禽遺傳資源目錄》和水生動物管理物種的后續監管工作。

市公安局:負責查處打擊各類野生動物違法犯罪行為和處置現場的秩序維護工作,協助查處打擊退養后反彈復養行為。

市生態環境局:協助做好退養野生動物無害化處置工作。

七、文件的主要內容:

1、補償范圍

因政府行為關停的人工繁育場,以及因處置在養野生動物造成其他損失的(根據我市情況特指食用性藍孔雀),依法給予補償。

2、補償標準

食用性藍孔雀在養成體每只補償650元(含養殖設施補償),在養亞成體和幼體每只補償300元。

3、補償程序

由人工繁育經營主體提出申請,屬地鎮(區、街道)進行現場核查、登記造冊、簽訂補償協議,制定補償清單并公示。在養野生動物處置完成并經驗收合格后即撥付補償資金。

4、工作安排

數據核實、協議簽訂(2020年9月21日前完成)。市人民政府組織林業、財政等部門以及鎮(區、街道)、村委會(居委會)認真核實存欄的禁食陸生野生動物種類、數量(重量)、用途以及持有人工繁育許可證件等情況,集中時間進行現場核查、登記造冊。由人工繁育經營主體提出書面申請,與相關鎮(區、街道)簽訂《禁食陸生野生動物處置和補償協議書》。

現場清點(2020年9月25日前完成)。由市自然資源和規劃局(林業局)牽頭,財政局、農業農村局、公安局、發改委、生態環境局和相關鎮(區、街道)共同做好現場退出養殖野生動物的清點。

規范處置(2020年9月25日前完成)。由市農業農村局牽頭,自然資源和規劃局(林業局)、公安局、生態環境局和各相關鎮(區、街道)負責協助做好無害化處理相關工作。

補償資金撥付(2020年10月底完成)。財政局負責安排補償資金,其中,動物處置費用交農業農村局包干使用,10月底前撥付到位。

八、重要關鍵詞的詮解:本辦法所稱退出補償,是指自愿退出養殖后由政府按照相關文件規定予以補償。

九、理解的難點:

藍孔雀養殖可以退出可以不退出,針對不同的養殖戶如何申請和承諾?藍孔雀成體、亞成體和幼體的區別?

十、落實的措施要求:如皋市禁食陸生野生動物退出補償按照本辦法執行。

各鎮(區、街道)人民政府、市自然資源和規劃局(林業局)、市財政局、市發展和改革委員會、市農業農村局、市公安局等部門根據職責分工做好各項工作。

各相關養殖經營主體做好申請及承諾。

原文鏈接:市政府辦公室關于印發《如皋市禁食陸生野生動物人工繁育單位退出補償及動物處置方案》的通知

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